Evropska federacija za igre na sreću i zabavu (EUROMAT) službeno je uložila prigovor na nedavne izmene hrvatskog Zakona o igrama na sreću, optužujući vladu da je zaobišla obaveznu proceduru notifikacije Evropske komisije.
U podnesku od 1. aprila, EUROMAT je osporio činjenicu da Hrvatska nije obavestila Komisiju putem Sistema za informacije o tehničkim propisima (TRIS), kako to nalaže Direktiva (EU) 2015/1535. Ova procedura je obavezna za svaki nacionalni zakon koji može uticati na pristup uslugama ili jedinstveno tržište EU.
Predložene izmene hrvatskog Zakona o igrama na sreću uvode opšte mere odgovornog kockanja, uključujući obaveznu registraciju igrača za pristup objektima, nacionalni registar samo-isključenja, strožu kontrolu oglašavanja, ograničenja gde i kada objekti za kockanje mogu raditi, kao i povećane zahteve za licenciranje i oporezivanje.
Prema EUROMAT-u, ove reforme spadaju u kategoriju tehničkih propisa i trebalo je da budu priopćene Komisiji pre donošenja.
Predsednik EUROMAT-a Jason Frost izjavio je:
Ako Komisija ozbiljno shvata zaštitu integriteta jedinstvenog tržišta, mora osigurati da države članice poštuju pravo EU. Podsetio sam na sličnu situaciju 2014. godine kada je Hrvatska bila primorana da povuče zakon o kockanju nakon intervencije Komisije, što je naglasilo važnost notifikacionog procesa. Komisija mora ponovo intervenisati – ovog puta kako bi osigurala da Hrvatska uistinu podnese traženu notifikaciju.
Frost je takođe istakao potrebu za doslednošću i odgovornošću širom EU, upozoravajući da zanemarivanje obaveze notifikacije narušava pravnu sigurnost za preduzeća i stvara opasan presedan za buduće kršenje propisa.
EUROMAT je primetio da je Hrvatska ranije poštovala TRIS proceduru 2014. i 2023. godine, što čini trenutni propust značajnim odstupanjem od prethodne prakse. U TRIS bazi podataka zabeleženo je preko 500 sličnih notifikacija u vezi sa kockanjem od drugih država članica.
Filip Jelašić, generalni sekretar Hrvatske udruge za igre na sreću, podržao je stav EUROMAT-a, izjavivši:
Nezamislivo je da bilo koja država članica EU može progurati tako dalekosežne pravne promene bez poštovanja ispravne procedure. Pozivamo hrvatsku vladu da postupi odgovorno i poštuje pravo EU.
Predložene reforme izazvale su reakcije kako domaćih tako i međunarodnih aktera. Hrvatska industrijska grupa nedavno je upozorila da bi, bez revizije, zakon mogao naterati 70% igračnica u zemlji da zatvore zbog velikog tereta novih zahteva za usklađenost.
Prigovor EUROMAT-a usledio je nedugo nakon što je Sud pravde Evropske unije poništio sličan zakon u Litvaniji zbog proceduralnih nedostataka. Ako Komisija utvrdi da je Hrvatska prekršila pravo EU, mogla bi suspendovati nove propise i potencijalno pokrenuti prekršajni postupak.
